Después del rotundo éxito de la celebración del IV CONGRESO de SEGURIDAD VIAL, vamos a exponer un balance del mismo.
De entrada felicitarnos por el gran éxito de asistencia, nos movimos entre los 300 asistentes, siendo felicitados por todas las autoridades y administraciones asistentes.
Con la presencia del Sr. Rafael Olmos (Director del Servei Català de Trànsit, Departament d’Interior), el Sr. Lluís Torralba (Sotsdirector general de la Direcció General de Recursos Sanitaris, Departament de Salut), el Sr. Antoni Riu (Subdirector General de la Dirección General de Tráfico, Ministerio del Interior), Sra. Teresa Robledo (Jefa de Área de la Dirección General de Salud Pública, Ministerio de Sanidad y Consumo), i del Presidente de la Federación de Asociaciones de Centros de Reconocimientos Médicos; se hizo el acto de apertura del Congreso.
Posteriormente, con las autoridades administrativas (Dra. Teresa Robledo, Jefa del Área de Prevención, Dirección General de Salud Pública del Ministerio de Sanidad y Consumo; y Dr. Juan Carlos González Luque, Asesor Médico de la Dirección General de Tráfico) y todos los componentes del Grupo de Figueres que han trabajado en el tema (Dres. Bernardino Calvo, Bartolomé Terrassa, Enrique Mirabet, Josep Tuñí, Marta Ozcoidi), se presentó el “Protocolo unificado de exploración médico-psicológico en Centros de Reconocimientos Conductores. Guía para la historia clínica básica y específica”. “Los Centros de Reconocimiento de Conductores realizarán las pruebas y exploraciones necesarias para verificar que los interesados en obtener o prorrogar el permiso o la licencia de conducción reúnen las aptitudes psicofísicas necesarias y que no están afectados por alguna de las enfermedades o deficiencias que pueden suponer incapacidad para conducir o la necesidad de señalar adaptaciones, restricciones u otras limitaciones, de acuerdo con las que se recogen en el Anexo IV del Reglamento General de Conductores, siguiendo el procedimiento propuesto en las Guías y Protocolos elaborados por el Ministerio de Sanidad y Consumo y la Dirección General de Tráfico.” (Artículo 3 Proyecto Reglamento Centros Reconocimientos Conductores).
El Ministerio de Sanidad y Consumo comunicó que se está en fase de publicación. Posteriormente se incluirá en el programa de gestión.
Por la tarde, el Sr. Antoni Riu i Rovira de Villar, Subdirector General de la Dirección General de Tráfico, habló de los Reglamentos de Conductores y de Centros que en estos momentos están en vías de tramitación. También incidió en la circular interna Protocolo para la valoración de la aptitud de un conductor con trastornos en el aparato locomotor, que es una declaración de intenciones para poner al día las condiciones restrictivas de límite de velocidad para los conductores con discapacidad; y del REAL DECRETO 965/2006 que modifica el Reglamento General de Circulación en partes del uso obligatorio del cinturón de seguridad.
Reglamento General de Conductores.-
El jueves 30 de Noviembre se reunió el Pleno de la Comisión de Tráfico y Seguridad Vial, y se presentó el proyecto de Reglamento de Conductores. A día siguiente, el Sr. Antoni Riu, lo presentaba en su ponencia en el IV Congreso. En él, adoptan lo previsto en la Tercera Directiva Europea en cuanto a plazos de validez de los permisos y licencias; es decir, que los permisos de conducir tendrán una validez administrativa de 10 años para el grupo primero desde la obtención hasta los 65 años y después cada 5 años; y de 5 años para el grupo segundo hasta los 65 años, y después cada 3 años. La idea es que este proyecto de Reglamento de Conductores se empiece a tramitar después de la aprobación de la Tercera Directiva por parte del Parlamento Europeo. Hecho que estaba previsto para este final de año, peo de momento aún no se han reunido. La tramitación de Reglamento de Conductores en España calculan podría tardar más de un año, a parte la previsión de la su entrada en vigor, hecho que nos llevaría ya entrado el 2008.
Reglamento Centros de Reconocimientos de Conductores.-
El Sr. Antoni Riu, también nos habló del Reglamento de Centros de Reconocimientos de Conductores. Este sigue su tramite parlamentario. También contempla la unión telemática.
En los aspectos generales del nuevo Reglamento de Centros de Reconocimientos de Conductores, el aspecto que levantó mas debate fue la propuesta de modificación del articulo 6 (Elementos Personales): “Los Centros de Reconocimiento de conductores deberán contar para su funcionamiento con los elementos personales mínimos siguientes: Titular, Director, y un equipo integrado por los siguientes facultativos: un médico general, un médico oftalmólogo y un psicólogo colegiados. No obstante, el Centro podrá no disponer entre su personal, de un oftalmólogo colegiado. En este supuesto deberá justificar, en el momento de presentar la solicitud para su acreditación e inscripción en el Registro de la Dirección General de Tráfico, que ha concertado los servicios de una clínica con servicio de oftalmología. En todo caso, se deberá realizar la exploración por un especialista en oftalmología cuando, a juicio de los demás facultativos, sea preciso su dictamen”.
Posteriormente, y también dentro de las modificaciones del Reglamento de Centros de Reconocimientos de Conductores, el Sr. Bernardo Ruiz del Olmo, Jefe de Área de informática de la DGT, nos presentó la futura unión telemática entre los Centres y el Registro de Conductores, donde será obligatoria la comunicación de APTOS, NO APTOS e INTERRUMPIDOS en tiempo real: “El Centro deberá comunicar de forma inmediata por medios telemáticos su resultado el Registro de Conductores e Infractores de la Dirección General de Tráfico. Los efectos del contenido de este informe tendrán una vigencia de noventa días, contados desde el siguiente a su emisión, salvo que, iniciado un procedimiento para la obtención o prórroga de vigencia de una autorización administrativa para conducir, pase a formar parte de éste. La comunicación telemática se ajustará al protocolo que al efecto disponga la Dirección General de Tráfico y deberá contener, en todo caso, los datos personales del solicitante y una fotografía de las características exigidas en el Real Decreto 772/1997, por el que se aprueba el Reglamento General de Conductores. Deberá comunicar, también, el conjunto básico de datos de la exploración efectuada de acuerdo con el protocolo que se disponga. Voluntariamente y sin coste adicional alguno para los interesados, los Centros podrán gestionar en su nombre, la prórroga de vigencia de los permisos o licencias de conducción ante la Jefatura Provincial de Tráfico, para lo que deberán aportar los documentos necesarios para solicitar el trámite. Esta gestión deberá realizarse necesariamente por medios telemáticos y se ajustará al protocolo que disponga la Dirección General de Tráfico.”
Este Protocolo para la comunicación y tramitación con Tráfico, fue la que nos presentó el Sr. Bernardo Ruiz del Olmo, consistente en una ventana Web donde los Centros volcaran los datos pedidos. La fotografía se hará con una WebCAM y la firma con un lápiz digitalizado como los del OpenCOR.
La empresa General ASDE nos mostró como ya ha adaptado su programa a esta contingencia.
La cena Institucional la celebramos en Paradís “Can Amat”, con una peculiar y divertida cena-espectáculo de “Tapas i Rumbas”.
Al día siguiente, sábado, empezamos a las 10 horas con la Sesión Inaugural, aplazada el día anterior por problemas de agenda. El profesor Dr. Luís Montoro nos deleitó con una docta conferencia como nos tiene acostumbrados.
Posteriormente, el Dr. Enrique Mirabet, del Grupo de Figueres, nos presentó la propuesta de códigos y subcódigos de enfermedades y deficiencias adaptadas al nuevo Anexo IV del RD 772/97 del Reglamento de Conductores.
Después, el Dr. Joan Dols del Laboratorio de Automóviles de la Universitat Politècnica de Valencia y la Dra. Marta Ozcoidi, también del Grupo de Figueres, nos explicaron la aplicabilidad en el caso de motilidad de les Tablas Relacionales para adaptación de vehículos. Unas tablas, en formato póster, que nos permitirán a partir de la deficiencia proponer la adaptación. Teníamos previsto entregarlas en el Congreso, pero por motivos de publicación, no ha sido posible. En cuando salgan de imprenta os las haremos llegar. También tenemos previsto que la empresa General ASDE las incorpore a su programa de gestión. La Sra. Rosa Roselló, de Guidosimplex, nos informó de las diferentes posibilidades de componentes para adaptaciones de vehículos.
Por la tarde, con la propuesta de nuevas líneas de negocio para los Centros, yo mismo informé de las conversaciones que mantenemos con diferentes empresas que negocian con ADIF, la división de RENFE que se encarga del tema de las Revisiones de sus empleados, de la “ORDEN FOM/2520/2006, de 27 de julio, por la que se determinan las condiciones para la obtención de títulos y habilitaciones que permiten el ejercicio de las funciones del personal ferroviario relacionadas con la seguridad, así como el régimen de los centros de formación de dicho personal y de los de valoración de su aptitud psicofísica”.
Posteriormente la Dr. Marta Ozcoidi y la Dr. Pilar Cervelló nos comentaron diferentes aspectos del “Consejo Breve”, a la hora de hacerlo extensivo a nuestros clientes/pacientes.
Finalmente, con los Drs. Bernardino Calvo, Bartolomé Terrassa, Enrique Mirabet y Josep Tuñí, debatimos el Criterio Facultativo, tan usado en el Anexo IV, y que ahora será de vital importancia cuando se apliquen los criterios de plazos de validez que contemplará tanto la Tercera Directiva Europea como el futuro Reglamento de Conductores. Creemos muy necesario cerrar entre los profesionales de los Centros (Médicos, Oftalmólogos, Psicólogos) criterios de actuación y de temporalidad a la hora de informar de algunas condiciones psicofísicas de los permisos de conducir. La idea es desarrollar unos criterios orientativos en les revisiones de las conductores que el Anexo IV determina el criterio facultativo.
Acabamos con la sesión de clausura a cargo del Profesor Dr. Francisco Tortosa, que resultó muy significativa para el futuro del Sector.
Finalmente con las autoridades pertinentes clausuramos el IV Congreso de Seguridad Vial.
